Référendum du 18 juin 2023 : déclaration préliminaire du MODELE Mali

La Mission d’observation électorale du Mali (MODELE Mali) a déployé 3 075 observateurs pour observer le référendum du 18 juin 2023.

Le référendum constitutionnel s’est déroulé le dimanche 18 juin 2023 sur l’ensemble du territoire national, à l’exception de la région de Kidal. Le vote référendaire s’est déroulé dans des conditions acceptables dans la plupart des localités observées par le MODELE Mali, malgré des incidents dans plusieurs localités.

Cependant, les observateurs n’ont pas eu accès à certaines commissions de résultats centralisées.

CONCLUSIONS PRÉLIMINAIRES SUR LE VOTE RÉFÉRENDAIRE DU 18 JUIN 2023

Faits marquants

Concernant l’ouverture des bureaux de vote

95% des bureaux de vote couverts par nos observateurs ont ouvert entre 08.00 et 08.15. Quelques retards ont été signalés.

Concernant la disponibilité et la fonctionnalité du matériel de vote

Les documents et le matériel de vote étaient disponibles dans 95 % des bureaux de vote observés, et les isoloirs garantissaient le secret du vote dans 91 % des bureaux de vote observés.

En ce qui concerne le personnel et les opérations des bureaux de vote

Le personnel des bureaux de vote (1 président et 4 conseillers) était présent dans les bureaux de vote couverts par le MODELE Mali.

Les délégués du oui et du non étaient présents dans 21% des bureaux de vote observés.

En ce qui concerne la vérification de la vidange des bureaux de vote avant le début du scrutin

La nuit a été vérifiée dans 98% des bureaux de vote et a été fermée immédiatement.

Concernant la clôture des opérations de vote

Les bureaux de vote ont fermé à 18h00 dans 96% des bureaux de vote observés, et les lecteurs dans les files d’attente ont été autorisés à voter dans 98% des bureaux de vote.

Concernant le dépouillement

Le dépouillement s’est déroulé sans incident majeur dans 79% des bureaux de vote observés.

En ce qui concerne la participation

Le taux de participation a été d’environ 28 % pour tous les bureaux couverts par le MODELE.

Sur l’accessibilité du vote pour les personnes handicapées

Le MODELE-Mali a constaté que dans 79% des bureaux de vote observés, les personnes handicapées ont reçu une assistance. Cependant, l’accessibilité au vote pour cette catégorie d’électeurs doit être améliorée.

Sur les dysfonctionnements/incidents

Les dysfonctionnements signalés concernent :

La non tenue des élections dans la région de Kidal ;

La présence de 05 bureaux de vote dans la même salle à Baye, district de Bankass (région de Mopti) en raison du manque d’infrastructures ;

La violation du secret du vote (mauvais emplacement de l’isoloir) dans le bureau de vote N1 du centre de vote CFTP de Kayes-Ndi, commune et cercle de Kayes (région de Kayes) ;

L’utilisation de téléphones portables dans certains bureaux de vote ;

Vol de matériel électoral dans le village de Chikata, commune de Dianguird (cercle de Dima) par des personnes armées non identifiées ;

L’absence de :

23 BV sur 38 dans le district de Youwarou,

25 BV sur 34 Ouenkoro dans l’arrondissement de Bankass,

37 BV sur 47 Segu dans le cercle de Bankass.

Déplacement des bureaux de vote dans les communes de Baye, Sokoura, Ouenkoro et Segu Bankass-ville pour des raisons de sécurité ;

L’interruption du vote dans la commune de Bodio (Bandiagara) en raison d’une attaque terroriste ;

L’absence de vote dans les communes de Diankabou, Bamba, Kassa et Dinangourou (Koro) ;

Les bureaux de vote de Ndola et Timaba dans la commune de Niono, cercle de Niono, ont été fermés après le début du scrutin en raison de menaces terroristes ;

Dans la commune de Kala Siguida, cercle de Niono, les présidents des bureaux de vote de Ngodjila et Manial ont été enlevés par des hommes armés ;

Des urnes sont enlevées dans trois villages de la commune de Fallou, cercle de Nara : Kolomina, Digue et Sbougou ;

Les urnes du bureau de vote de Koronga (Nara) sont emportées par des hommes armés ;

Dans la commune de Pogo, cercle de Niono, les bureaux de vote de Diadowr, Pogo 1 et Pogo 2, Kalangola n’ont pas été ouverts. Ceux de Mbewani Coro, Kanto et Korontobougou ont été fermés pour des raisons de sécurité ;

Dans la commune de Femaye, Taga, cercle de Djenn, le Président et ses conseillers ont été enlevés par des personnes armées ;

Dans la commune de Kokry Bozo, cercle de Macina, le maire a ordonné la fermeture anticipée des bureaux de vote et a demandé que tout le matériel soit retourné à la mairie en raison de coups de feu entendus dans les environs du village ;

Dans la commune de Gomitogo, cercle Djenn, le dépouillement a eu lieu avant l’heure de fermeture en raison de l’absence des membres du bureau de vote ;

Dans le district de Bankass, les bureaux de vote des communes de Koulogo-Hab et Tori ont été transférés à Diallassagou en raison du manque de sécurité ;

Dans les communes de Tougouni et Sirakorobougou (Koulikoro), des djihadistes ont emporté les urnes ;

Dans la commune de Niafunk Tondidarou Sar, des agents électoraux ont été enlevés, battus et ligotés par des inconnus avant d’être conduits au centre de santé de référence (CSREF). Leurs motos et téléphones ont été emportés ;

Pour des raisons de sécurité, le dépouillement de quatre bureaux de vote de Youwarou-Ouro a été transféré au centre Amadou Faye de Youwarou ;

Le président du bureau de vote N12 dans la commune de Kolokani a refusé de publier les résultats ;

MODELE a constaté des perturbations dans le fonctionnement du numéro vert (36777) utilisé pour consulter les bureaux de vote des lecteurs.

1.2 Motifs de satisfaction :

Le défi que représente l’organisation d’un référendum constitutionnel ;

L’efficacité de l’organisation d’un vote référendaire ;

Le déroulement du scrutin avec un nouvel organe de gestion des élections ;

La disponibilité des documents et du matériel électoral dans les bureaux de vote ;

La présence des forces de défense et de sécurité dans la plupart des bureaux de vote ;

L’accréditation des observateurs suivie d’une bonne coopération avec l’Autorité indépendante d’administration des élections (AIGE).

II- RECOMMANDATIONS :

Le MODELE MALI, sur la base des conclusions de ses observateurs à long terme (OLT) et à court terme (OCT), formule les recommandations suivantes, qui concernent non seulement l’ensemble du processus observé, mais aussi et surtout les élections à venir.

Ces recommandations visent à rendre le processus électoral plus transparent, plus inclusif et plus sûr afin d’accroître sa crédibilité et de légitimer ses résultats.

2.1. Recommandations sur la transparence du processus :

Procéder à la révision du registre électoral après une révision plus participative et inclusive de la liste électorale ;

Déterminer les circonscriptions électorales après une large information de la population sur les effets de la fragmentation électorale ;

Publier le bilan électoral ;

Créer des listes électorales spécifiques pour les lecteurs autorisés à voter par anticipation ;

Permettre aux observateurs électoraux d’être présents lors des sessions centralisées de résultats électoraux ;

Publier les résultats bureau de vote par bureau de vote avant le début de la procédure judiciaire.

2.2. Recommandations sur l’exclusivité du processus :

Prendre en compte les meilleures situations de disponibilité des différentes couches socioprofessionnelles dans l’organisation et la conduite de la révision des listes électorales ;

Elargir les campagnes d’information, de sensibilisation et de formation aux personnes handicapées par des moyens adaptés à leurs handicaps ;

Étendre la liste des mandataires à tous les lecteurs qui peuvent prouver qu’ils ne sont pas en mesure de voter dans leur bureau de vote le jour du scrutin.

2.3 Recommandations relatives à la sécurité des processus

Créez les conditions nécessaires pour que les candidats et les lecteurs puissent participer au processus électoral de manière pacifique ;

III ACTION DE GRÂCE :

MODELE Mali tient à remercier :

LAIGE et ses coordinateurs pour la lettre d’accréditation, les badges et l’accueil chaleureux des membres des bureaux de vote ;

Le Ministre de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, les Gouverneurs, les Préfets et les Sous-Préfets pour avoir facilité ;

L’Union européenne pour son soutien technique et financier ;

Experts de la Chambre politique ;

Les observateurs à court terme (OCT) et les gestionnaires de données ;

Les médias, qui ont assuré une bonne couverture des élections.

Bamako, 19 juin 2023