L’avenir du protocole a été évoqué lundi lors d’un Conseil des ministres européens de l’agriculture et de la pêche, à la demande de la Lettonie, de la Lituanie et de la Pologne, pays qui, comme l’Espagne, disposent d’une importante flotte pélagique dans les eaux marocaines et qui s’inquiètent pour l’avenir. de cet accord.
« C’est un accord européen. Je vais essayer d’activer, comme toujours, les mesures européennes d’abord et ensuite il y aura toujours l’Espagne », a déclaré Planas en arrivant à la réunion.
« Nous chercherons des mécanismes de soutien applicables aussi bien à nos armateurs qu’à nos pêcheurs », a déclaré le ministre, qui a rappelé sa récente visite au Maroc, marquée par des entretiens avec les autorités marocaines, entre autres, sur cet ok.
L’accord entre l’UE et le Maroc, qui prévoit des licences pour 128 navires (dont 93 espagnols), expire cet été et les négociations pour son renouvellement seront conditionnées par un arrêt de la Cour de justice de l’UE, attendu en septembre.
Planas a déclaré qu’il considérait comme « une bonne question » de demander à la Commission européenne ce qui se passera après la date d’expiration du 17 juillet du protocole, qui « offre 138 licences dans le cadre de cet accord, dont 93 en faveur de l’Espagne, spécifiquement andalouses, galiciennes et canariennes ». flottes ».
En septembre 2021, le Tribunal de l’UE a déclenché la polémique en rendant un avis aujourd’hui loin de faire l’unanimité parmi les États membres, estimant que l’accord de pêche signé avec le Maroc pose un problème au regard de l’intégrité territoriale du Royaume du Maroc. Pourtant, tout au long de l’année 2022, plusieurs pays européens ont soutenu l’initiative marocaine d’autonomie comme « la base la plus sérieuse, réaliste et crédible pour résoudre le différend ».
L’accord de pêche UE-Maroc et le protocole de mise en œuvre joint sont entrés en vigueur le 18 juillet 2019 et permettent à 128 navires de l’UE, d’Espagne, du Portugal, de France, d’Allemagne, de Lituanie, de Lettonie, de Pologne, des Pays-Bas, d’Irlande, d’Italie et du Royaume-Uni de pêcher dans les eaux marocaines.
Optimisme des ministres européens de l’agriculture
Les ministres européens de l’agriculture et de la pêche attendent une décision favorable au renouvellement de l’accord susmentionné. Planas a déclaré lundi à Bruxelles qu’il s’attend à une décision favorable de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) sur l’accord de pêche UE-Maroc, même si la conclusion du protocole pourrait être retardée, ce qui pourrait conduire à une éventuelle suspension de activité de la flotte pendant quelques mois.
« Nous espérons que la décision sera favorable », a déclaré Planas, qui a reconnu que la décision du tribunal pourrait « retarder un peu la décision sur le protocole ». « Il sera complexe que, d’un point de vue technique, des progrès puissent être réalisés dans les négociations sans que ce problème ne soit résolu », a-t-il reconnu.
L’inconnue pour les États membres concerne ce qui se passera après juillet, à l’expiration du protocole. La Pologne, la Lituanie et la Lettonie, intéressées par la présence de leur flotte au Maroc, ont soulevé la question lors du Conseil de l’UE.
« Nous avons toujours défendu la légitimité de l’accord avec la Commission et le Conseil et nous espérons que l’arrêt sera favorable même s’il risque de retarder la conclusion du protocole », a déclaré le ministre qui a expliqué que 93 des 138 licences de pêche en concerne l’Espagne, en particulier les flottes andalouse, galicienne et canarienne ».
Le ministre a également expliqué que la partie marocaine veut avoir des certitudes sur le cadre à venir, c’est pourquoi il a prédit qu’il sera très difficile d’avancer dans les négociations sans que la question ne soit résolue.
La sécurité alimentaire de l’UE est en danger
Les pays membres de l’UE seraient tous intéressés, comme d’habitude, par la prolongation de l’accord de pêche avec le Maroc, encore plus l’Espagne, qui tente de boucler cette phase transitoire de l’accord entre le Maroc et l’UE sans être impactée par une éventuelle suspension entre juillet (date d’expiration de l’accord actuel) et septembre prochain, quand le verdict de la CJUE sur l’inclusion des eaux du Sahara marocain est attendu.
L’accord suscite donc de réelles inquiétudes pour la plupart des pays de l’UE. Le ministre Luis Planas a demandé lundi à la Commission européenne (CE) de veiller à ce que le secteur de la pêche de l’UE garantisse sa viabilité à l’avenir, afin qu’il puisse continuer à contribuer à la sécurité alimentaire des citoyens européens.
Cette demande a également été communiquée aux autres membres du Conseil des ministres de l’agriculture et de la pêche de l’UE, réunis à Bruxelles. Luis Planas a fait valoir qu’à une époque comme aujourd’hui, où les besoins fondamentaux tels que la disponibilité de nourriture à des prix raisonnables sont une priorité, il est essentiel de consolider la souveraineté alimentaire et de défendre le secteur de la pêche qui, dans le cas de l’Espagne, se caractérise par sa durabilité reconnue.
Le ministre a rappelé que les deux tiers des produits de la pêche consommés en Europe proviennent de pays tiers qui produisent selon des critères de durabilité très différents de ceux exigés de la flotte de l’UE. Il a indiqué qu’au cours des dix dernières années, la production européenne a diminué de 4 000 tonnes, tandis que les importations ont augmenté de 10 000 tonnes, sachant que la flotte communautaire a été réduite de plus de 6 000 navires, c’est pourquoi il a souligné la nécessité d’une approche stratégique pour l’avenir de la pêche.
Avis d’expert sur l’arrêt de la CJUE
« En principe, l’intégration européenne dépend fortement de la capacité ou non de la Cour à exercer ses fonctions sans pression, en particulier de la part de certains États membres. En réalité, l’indépendance judiciaire, condition préalable à l’impartialité du juge, se caractérise par sa grande complexité. Les modes de nomination des magistrats et leur statut jouent un rôle non négligeable, à partir duquel on peut apprécier l’évolution de la jurisprudence. De fait, il paraît difficile d’émettre des hypothèses, même justifiables, sur des jugements directement opposés à la diplomatie d’une majorité d’Etats en matière de soutien au caractère marocain du Sahara. Les mêmes contradictions existeront avec la diplomatie européenne à court terme », a déclaré Mohammed Baddine El Yattioui, professeur de géopolitique à l’Université américaine des Émirats arabes unis à Dubaï.
Accord de pêche Maroc-UE : 208 millions d’euros sur 4 ans
Au terme de l’accord de pêche actuel, l’UE apporte une contribution financière totale estimée à 208 millions d’euros sur 4 ans (48,1 millions d’euros pour la 1ère année, 50,4 millions d’euros pour la 2ème et 55,1 millions d’euros pour les 3ème et 4ème années) , y compris la compensation pour l’accès à la zone de pêche, le soutien au secteur marocain de la pêche et les redevances versées par les armateurs.
La mise en œuvre du protocole permet l’accès aux eaux marocaines à environ 130 navires battant pavillon de 10 États membres de l’UE. Les accords entre les deux parties dans le secteur de la pêche ont commencé en 1988 et ont continué à être renforcés en termes de durabilité des ressources et d’avantages socio-économiques.
Par son soutien au secteur marocain de la pêche, l’UE contribue notamment à la promotion de la recherche scientifique, au développement de l’aquaculture, à la modernisation des infrastructures de pêche, à la commercialisation des produits de la pêche et au développement économique et social des communautés côtières pour un développement durable. pêche au Maroc.
En outre, l’UE soutient des projets d’aquaculture au profit des jeunes entrepreneurs et des coopératives de pêche, des études scientifiques pour l’évaluation de certains stocks, des mesures de sécurité en mer, l’amélioration des conditions de travail et la protection des marins. Ces projets contribuent ainsi à la création d’emplois, au renforcement des capacités du secteur et à la formation et l’insertion des femmes et des jeunes diplômés dans la vie active.
